في الدستور في القانون 1909 في المعاهدات والمواثيق الدوليّة مرفقات القانون الدستوري حريّة إنشاء الجمعيّات في الدستور في الدستور مادّة واضحة وصريحة تشمل حريّة إنشاء الجمعيّات وهي المادّة 13 – حريّة إبداء الرأي قولًا وكتابةً وحرّيّة الطباعة وحريّة الاجتماع وحريّة تأليف الجمعيّات كلّها مكفولة ضمن دائرة القانون.